Как проверить смету на соответствие нормативной базе

Корректное применение нормативной базы — один из ключевых факторов достоверности сметной документации. Если подрядчик использует устаревшие нормативы, расценки из другого региона или произвольные коэффициенты, это может привести к значительному искажению стоимости. В Таганроге, где большинство объектов не проходят обязательную государственную экспертизу, заказчику важно самостоятельно убедиться, что смета основана на действующих нормах и индексах.

Какие нормативы применяются при составлении смет

Основой для расчёта смет служат государственные элементные сметные нормы (ГЭСН), федеральные и территориальные единичные расценки (ФЕР и ТЕР), а также сборники индексов к ним. С 2022 года действует актуализированная редакция ГЭСН-2022, и её применение становится обязательным для большинства проектов.

• ГЭСН-2022 — базовая нормативная база, отражающая современные технологии и материалы.
• ФЕР-2022 — единичные расценки в базисном уровне цен по всей РФ.
• ТЕР Ростовской области — территориальные расценки с региональными особенностями.
• Индексы Минстроя — применяются для перехода от базисных цен к текущему уровню стоимости.

Как выявить ошибки в нормативной части

Даже визуально оформленная смета может содержать расценки и нормы, не соответствующие действующим требованиям. Заказчику необходимо сверить ключевые позиции с нормативной базой и убедиться в правильности их применения.

• Проверка на актуальность — год выпуска нормативов должен быть не ранее 2022, при использовании новых технологий — строго по ГЭСН-2022.
• Проверка на территориальную применимость — смета на объект в Таганроге не может использовать ТЕР других субъектов РФ.
• Сопоставление видов работ с нормативами — проверка соответствия кодов работ и описания в смете с нормативными сборниками.
• Проверка индексов пересчёта — должны соответствовать кварталу и виду работ, опубликованным Минстроем России.

Распространённые нарушения в сметах по Таганрогу

В регионе часто выявляются случаи использования ФЕР без индексов или, наоборот, применение ТЕР других субъектов, а также игнорирование перехода на ГЭСН-2022. Такие нарушения приводят к юридической неустойчивости сметы и могут быть оспорены в ходе проверки или претензионной работы.

• Применение ФЕР-2001 — устаревшие расценки, утратившие актуальность.
• Смешение ГЭСН-2022 и ГЭСН-2001 — в рамках одного проекта.
• Отсутствие ссылки на источник индексов — без пояснения, по каким данным применён пересчёт.
• Использование ТЕР Краснодарского края — при объекте, расположенном в Ростовской области.

Кейс: замена нормативной базы на актуальную

В 2024 году при проверке сметы на капитальный ремонт школы в Таганроге установлено, что подрядчик использовал сборники ФЕР-2001 с устаревшими расценками и индексами за 2021 год. После замечания заказчика смета была переработана с применением ГЭСН-2022 и актуальных индексов Минстроя. Корректировка показала превышение изначальной сметы на 18%, после чего было принято решение о проведении конкурентной закупки на основе уточнённой стоимости.